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L’AVENIR DE L’ÉOLIEN DE FAIBLE PUISSANCE AU CANADA 

Selon des études de marché, plusieurs possibilités s’offrent au Canada de promouvoir l’industrie des EFP. Voici un certain nombre de raisons qui pourraient justifier des investissements du secteur public et du secteur privé dans l’expansion de ce marché :

  • L’industrie a la possibilité de développer un créneau (20 à 50 kW), où le Canada jouit d’ores et déjà d’un léger avantage. L’expansion du marché agricole et du marché des collectivités nordiques (qui utilisent des éoliennes de cette gamme de puissances) profiterait directement aux fabricants canadiens.
  • Un appui aux fabricants contribuerait à garder les investissements au Canada, à promouvoir la création d’emplois et à stimuler le développement économique local. On éviterait de reproduire la situation des éoliennes de forte puissance installées au Canada, dont  70 % des retombées économiques profitent à des intérêts extérieurs en raison de la faiblesse du secteur manufacturier canadien.
  • Les données indiquent que les gens ont tendance à mettre dans le même panier les petites et grosses éoliennes, même si elles ont des caractéristiques très différentes. Les promoteurs de l’éolien de faible puissance soutiennent qu’il y va de l’intérêt de l’ensemble de l’industrie éolienne (et du gouvernement s’il soutient l’éolien de forte puissance) de voir à ce que le marché des petites éoliennes connaisse une croissance stable et soutenue, en fabriquant des produits et des installations de qualité.
  • Si tout le potentiel de marché était réalisé, on installerait plus de 600 MW d’EFP qui réduiraient les émissions de GES de plus de 300 kt eCO2 par année (ce qui équivaut à retirer de la route plus de 50 000 voitures).
  • L’éolien de faible puissance a un rôle à jouer dans le développement d’une production d’électricité distribuée et stable. Parmi les technologies de production distribuée d’électricité produite à partir des énergies renouvelables, l’éolien de faible puissance compte parmi les moins coûteuses (18 cents/kWh pour une éolienne de 50 kW).
  • À mesure que les marchés des petites éoliennes prendront de l’expansion et de la maturité, les prix des machines vont probablement diminuer tandis que leur efficacité et leur fiabilité vont augmenter.

D’après l’expérience américaine, il semble qu’une stratégie de promotion des EFP exigerait des mesures incitatives dans quatre domaines : expansion des marchés, élaboration des politiques, développement des technologies,  information et sensibilisation. Le tableau ES‑5 énumère les mesures pouvant être prises dans chacun de ces domaines et décrit les technologies et les marchés touchés par chaque mesure.

Tableau ES-5: Mesures possibles 

Activité

Extrant

Description

Technologie touchée

Marché ciblé

Expansion des marchés

Remise fédérale sur les coûts des EFP

Offrir une remise de 25 à 40 %, qui pourrait être intégrée au PENSER

Éoliennes de 500 W à 10 kW utilisées en réseau/à longueur d’année

Résidentiel

Incitatifs provinciaux

Collaborer avec les provinces pour offrir une aide complémentaire en faveur des EFP (p. ex. remise de la taxe de vente)

Toutes les petites éoliennes

Résidentiel, agricole

Mesures fédérales d’encouragement à la production

Offrir entre 4 et 8 cents/kWh pour les petites éoliennes de plus de 10 kW (davantage pour les éoliennes nordiques)

Petites éoliennes de puissance comprise entre 10 kW et 100 kW

Collectivités nordiques; agricole et commercial

Élaboration des politiques

Politiques de comptage net favorisant les EFP

Collaborer avec les provinces et les distributeurs à l’élaboration de politiques de comptage net favorables aux EFP

Toutes les EFP en réseau

Résidentiel en réseau; agricole et commercial

Processus d’évaluation environnementale simplifié

Simplifier le processus d’évaluation environnementale préalable à l’obtention des approbations

Toutes les EFP (surtout de plus de 1 kW)

Résidentiel en réseau; agricole et commercial

Développement des technologies

Données dignes de foi sur le rendement des EFP

Effectuer des essais normalisés dans les installations du Terrain d’essais éoliens de l’Atlantique.

Toutes les EFP

Tous les marchés

Expansion du RDEE

Augmenter les activités du Programme de recherche‑développement sur l’énergie éolienne (RDEE), en se concentrant sur les applications nordiques.

Éoliennes moyennes

Collectivités nordiques

Projet canadien de vérification des EFP

Programme de démonstration inspiré du projet de vérification américain

Toutes les éoliennes de fabrication canadienne (20 kW à 50 kW)

Collectivités nordiques; résidentiel en réseau; agricole et commercial

Éducation et sensibilisation

Outil d’aide à la décision en ligne

Mettre au point de meilleurs outils d’information et de prise de décisions pour le grand public

Toutes les EFP

 

Tous les marchés

Modèles d’entente sur le branchement au réseau des EFP

Collaborer avec les services publics en vue d’élaborer des modèles d’entente concernant le branchement des éoliennes au réseau (accords d’achat d’énergie, etc.)

Éoliennes moyennes

Collectivités en réseau

Études de cas en ligne

Constituer une documentation pour le public, le secteur privé, les services publics, etc.

Toutes les EFP

Tous les marchés

Lignes directrices sur l’installation des EFP

Collaborer avec les provinces à l’élaboration de lignes directrices individuelles concernant le choix de l’emplacement, le zonage, l’obtention des permis, l’interconnexion, etc.

Toutes les EFP

Résidentiel en réseau; agricole et commercial

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